 |
 |
 |
 |
 |
 |
|
|
|
|
|
|
|
||
Материал по итогам прямой линии на Авторадио - Калязин
28.08.2011г.
В этом месяце на "Авторадио-Калязин" состоялась очередная прямая линия с главой района Константином Ильиным. За два часа руководителю муниципалитета было задано более 80 вопросов, касающихся благоустройства, газификации, водо-, электро- и теплоснабжения, строительства жилья, транспортного обслуживания, ремонта дорог и многого другого. По-прежнему актуальными остаются темы участия в жилищной программе молодых семей и по переселению из ветхого и аварийного жилья.
Самым рейтинговым вопросом "Прямой линии" стал вопрос по вечернему и ночному освещению улиц города. В настоящее время вопрос решен, с 11 августа улицы в Калязине освещаются.
Как пояснил в ответе К.Г. Ильин, уличное освещение в Калязине - это полномочие городского поселения и финансируется из его бюджета. И в этом вопросе, подчеркнул глава, опять же проявляется несовершенство 131 федерального закона, который отражается на работе муниципалитетов. Конкурс на поставку электроэнергии для нужд уличного освещения должен был состояться ещё в декабре прошлого года, но он не был объявлен, поскольку поставщик электроэнергии не определил стоимость энергии, ожидая её повышения. В мае конкурс был объявлен, но поставщик не вышел на его участие. С наступлением лета и продолжительным светлым временем суток в июне-июле уличное освещение было отключено в целях экономии. И в начале августа, когда проблема с проведением конкурса стала совсем остро, к её решению подключился глава района, обязал ответственную компанию подключить энергию и параллельно был объявлен конкурс на поставку электроэнергии. А энергия, использованная за этот промежуток времени будет оплачена городским поселением по дополнительному соглашению. В последующем таких ситуаций допускаться не будет - об этом заверил жителей глава района. А уже в ближайшем будущем планируется ликвидация администрации городского поселения с целью более эффективного решения вопросов управления городом и экономии бюджетных средств.
Неоднократно задаваемым главе района вопросом является тема соблюдения земельного законодательства, строительства домов по берегам рек, выделение администрацией земель сельскохозяйственного назначения и т.д. Константин Геннадьевич ещё раз пояснил, что администрация района никогда не выделяла земельные участки сельскохозяйственного назначения для строительства. Эти земли, а вернее паи или доли, начиная с 2003 года, после вступления в силу закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" практически за бесценок посредством доверенности на право распоряжения стали массово скупаться у наших жителей. И хотя администрация района в период массовой скупки земельных долей неоднократно обращалась к их собственникам с советом воздержаться от продажи, действенности это не имело.
После скупки эти паи или доли были выделены в натуру и их покупатели зарегистрировали право собственности на земельные участки. Впоследствии собственники данных участков обратились к Губернатору области с заявлением о передаче части земель сельскохозяйственного назначения в категорию земель населённых пунктов. Согласно законодательству такое решение может быть принято только субъектом РФ. Такое решение было принято Губернатором области в 2009-2010 годах и около 1000 га земли было передано в земли населённых пунктов. Законодательством РФ допускается ведение строительства без изменения категории земель посредством создания садоводческих товариществ.
Сейчас в ряде мест ведётся активное строительство жилых строений на бывших землях сельскохозяйственного назначения. В основном нарушений законодательства по застройке участков не наблюдается. Но в отдельных местах имеют место факты застройки в прибрежных полосах рек и огораживание береговых полос, что является нарушением. Согласно ст. 6 п. 6 Водного Кодекса РФ береговая полоса рек - 20 метров от воды, а ранее была 50 метров. По ряду выявленных фактов данных нарушений материалы передаются в компетентные органы для принятия мер воздействия. Глава района ещё раз обратился к жителям с просьбой информировать администрацию, прокуратуру района о фактах нарушения земельного и природоохранного законодательства.
Что касается продажи земельных участков и обвинения по этому поводу в адрес администрации, то выделение участков ведётся в соответствии с законом, ежегодно сумма от продажи земли ставится району в план, как один из источник пополнения районного бюджета, и определённые суммы от продажи ежегодно планируются к поступлению. К примеру, в 2011 году эта выручка должна составить 71 млн. руб. Таких средства вряд ли будут собраны, ведь инвестиционная привлекательность снизилась, сказалось влияние финансового кризиса.
Муниципальные земли выделяются, но не в таком объёме, как огульно обвиняют администрацию недоброжелатели. И средства от продажи или предоставления в аренду идут на поддержку бюджетной сферы, развитие района. Многое удаётся сделать в районе за счёт участия в областных программах, где требуется софинансирование.
Большое значение в этих вопросах также имеет стоимость земли: кадастровая стоимость земли в прибрежной зоне очень высока - до 40 млн. руб. за гектар, покупателей по такой цене не найдёшь, а рыночная оценка снижает эту планку. И эта разница стоимости зачастую является предметом спекуляции недобросовестных людей.
В продолжение земельной темы был задан вопрос о том, как молодой семье получить участок под строительство в микрорайоне "Фестивальный". Для этого, как пояснил глава района, необходимо написать заявление на его имя и дальше работать со специалистами КУМИ по подготовке необходимых документов. Константин Геннадьевич отметил, что вопреки мнениям, что в городе участки выделяются иногородним, на самом деле, в данном новом посёлке нет ни одного иногороднего заявителя. Большинство участков получают наши жители. К примеру, на Заречной части города, где не так давно было подготовлено 100 участков и практически все они достались местным жителям. Кроме того, собственники, которые выкупили паевую землю на участке между Заречьем и д. Чигирёво передали значительный массив району под выделение земельных участков для местных жителей.
Слушателей прямой линии волновал вопрос по задержке заработной платы работникам бюджетной сферы, которая была в июне-июле этого лета. Константин Геннадьевич пояснил причины такой ситуации с финансовым дефицитом, которая сложилась не только в нашем районе, но и в 70% районов области. Беда в том, что местные бюджеты высокодотационны, доходная часть за счёт поступления налогов не сбалансированна, в общей структуре доходов налоговые доходы составляют в районном бюджете 15%, а в бюджетах поселений 13%. При формировании местных бюджетов не учитывается участие района в программах, доля софинансирования, а ведь наш район очень активен в этом плане - это дополнительные расходы с целью развития территории. С этого года уменьшился норматив НДФЛ, остающийся у нас, - теперь это 31 % вместо 36% уровня прошлого года. А потребности с каждым годом возрастают. Например, в результате увеличения стоимости потребления электроэнергии, кассовый расход консолидированного бюджета нашего района на оплату потребляемой электроэнергии за 2009 год увеличился на 17,5% к уровню 2008 года, за 2010 год на 46,8% к уровню 2009 года, а в 2011 году увеличение составило 59%. Кроме того увеличились расходы на оплату услуг связи, охранно-пожарной сигнализации, ГСМ, продукты питания, медикаменты и т.д. Для решения этой проблемы на законодательном уровне администрацией района, Собранием депутатов, финансовым управлением неоднократно направлялись обращения в областные органы власти. Ведь при такой дальнейшей бюджетной системе допущение кредиторской задолженности по принятым обязательствам, в том числе и по своевременной выплате заработной платы неизбежно.
Единственным выходом быстрого решения данной проблемы было привлечение кредита из областного бюджета. Но у нового Губернатора есть мнение, что со следующего года необходимо оставлять в местных бюджетах 100% НДФЛ. Это значительно улучшит финансовое положение районов. Такая практика есть сегодня в Ярославской области. Константин Геннадьевич всегда говорил о несправедливом распределении налогов и в дальнейшем будет отстаивать свою позицию.
Кроме того, проблемным сегодня является перенесение сроков уплаты населением земельного налога и налога на имущество с физических лиц. Если раньше плата поступала в начале года, то теперь по истечении года. Этот год как раз переходный, и наши поселения получат средства, поступающие от данных налогов за 2011 год только к середине 2012 года. А это по расчётам более 20 млн. рублей. Это, конечно же, очень сократит возможности бюджетов поселений по исполнению своих обязательств в такое ответственное время, когда нам предстоят выборы в Государственную Думу и Президента страны.
Жители района задавали и другие актуальные вопросы руководителю муниципалитета. К примеру, интересовались готовностью служб и учреждений района к предстоящей зиме. На что глава района пояснил, что подготовка ведётся в соответствии с комплексным планом, темпы работ примерно на уровне прошлого года. Идут работы на котельных, инженерных сетях, объектах жилого фонда. Ориентировочные сроки подготовки паспортов готовности на котельных и сетях - 20 сентября, на электрических сетях - 10 сентября.
Проблемой остаётся недостаток финансов. Под особый контроль взят работа по монтажу Семендяевской газовой котельной. Завершение работ намечено на начало октября.
Калязинцы интересовались как решаются в районе вопросы строительства жилья. В этом плане мы в течение двух последних лет были в лидерах в области в расчёте введённого жилья на душу населения. В 2011 году введены 95 домов общей площадью более пяти тысяч кв. м., завершаются работы в домах на ул. Колхозная, Шорина, Коминтерна.
Вопрос по позитивным изменениям в системе транспортного обслуживания тоже актуальный, есть некоторые жалобы от жителей в основном из села. Но с основными проблемами, когда в течение двух лет сохранялась сложная обстановка и ОАО "Тверьавтотранс" отказывалось участвовать в конкурсах, объясняя это убыточностью перевозок и недостаточным субсидированием. Глава района выразил надежду на то, что таких ситуаций администрация области больше не позволит. Остальные вопросы решаются в текущем порядке, прорабатывается вопрос создания своего АТП, подана заявка в область на выделение нам автобусов.
Немало вопросов поступило во время прямой линии по поводу благоустройства города, ремонта дорог и тротуаров, чистоты на улицах города. Что мешает быть Калязину чистым? И здесь ответ, конечно же, не только в отсутствии средств, возможностей, а в большей степени в уровне культуры нашего населения. Порядок поддерживается, наводится, причём общими усилиями. На уборку улиц, парков в весенние, осенние дни выходят даже маленькие дети. Но некоторые взрослые не ценят этот труд, бросая мусор, оставляя бутылки, окурки в местах массового отдыха, на тротуарах, остановках и т.д. Это недопустимо, но бороться с этим трудно. Конечно, многое зависит и от предприятий, чьей обязанностью является вывоз мусора, уборка территорий, но контроль за этим также должны нести наши жители, требуя выполнение работ.
Что касается дорог, ямочный ремонт практически завершён, остались места в городе, где шла прокладка сетей. В ближайшее время планируется сделать хороший подъезд к детской поликлинике, по договорённости с ДРСУ все намеченные работы будут завершены к началу осени, в том числе по дороге к Зареченской школе.
По поводу работы управляющих компаний Константин Геннадьевич отметил, что они должны сделать выводы из критики населения относительно улучшения качества работы и количества средств, которые тратятся на содержание самих УК. Моя позиция такова: управляющая компания должна быть муниципальным предприятием и выполнять те работы, которые непосредственно заказывают жители, получая за это соответствующую плату.
В одном из вопросов жители с. Спасское затронули проблему водоснабжения на селе. Действительно, на сегодня это острый вопрос. Реальность такова, что собираемые средства не покрывают суммы расходов на ремонты и обслуживание значительно изношенных сельских водопроводов. Законодательство не позволяет дотировать эту сферу из бюджетных средств. Поэтому необходимо решать вопрос с организацией дополнительного сбора средств с населения - по такому пути работают большинство других районов. Администрация района, Собрание депутатов будут прорабатывать этот вопрос и с депутатами областного парламента. Просьба к жителям - с пониманием отнестись к проводимым собраниям и к тому, что будут собираться дополнительные средства за электроэнергию там, где есть водопроводы. Сумма будем приблизительно 40-50 руб. с человека, с возможностью предоставления льгот для малоимущих.
Наряду с конкретными вопросами у К.Г. Ильина интересовались его мнением по поводу реформирования отраслей здравоохранения, правоохранительных органов.
Он выразил надежду, что в первом случае - в медицине - переход на областной уровень полномочий только улучшит ситуацию, медики будут более защищёнными в финансовом плане, но и местная власть не будет оставаться в стороне, так же как это было в предыдущие годы. А вот по поводу реформы в МВД РФ - отношение неоднозначное. Завершился первый этап реформы. С 1 августа у нас сформирован Калязинский отдел полиции межмуниципального отдела МВД России "Кашинский", начальником которого назначен майор полиции А.В. Зайцев. Сейчас в отделе несут службу более 30 человек, произошли значительные сокращения. Это вызывает определённые трудности в работе. Поэтому мы будем дополнительно обращаться к вышестоящему руководству с просьбой усилить Калязинский отдел, поскольку наш район граничит с тремя областями и охрана порядка здесь особо востребована и требует больших усилий. Между тем органы местного самоуправления района, межведомственная комиссия по профилактике правонарушений будут продолжать активно взаимодействовать и сотрудничать с Калязинским отделом полиции в вопросах укрепления законности, усиления борьбы с преступностью и профилактики правонарушений.
В продолжение темы здравоохранения прозвучал вопрос по поводу ремонта взрослой поликлиники. Ремонт поликлиники уже идёт, все подрядчики приступили к выполнению работ согласно заключённым контрактам: ремонт крыши, косметический ремонт здания, замена сантехники. Всего на эти цели будет затрачено около 5 млн. руб. Кроме того, дополнительно будет проведён конкурс на выполнение дополнительных работ по электрификации на сумму около 700 тыс. руб.
Поступили вопросы и из сферы образования. Жители интересовались готовностью школ к новому учебному году, предоставлением мест в детские сады. Глава отметил, что в этом плане из года в год ведётся большая качественная работа, к началу нового учебного года все образовательные учреждения района оснащены системами автоматической пожарной сигнализации, половина - кнопками тревожной сигнализации, а городские школы ещё и видеонаблюдением. Проведены необходимые ремонтные работы, закупка оборудования. Те проблемные места, которые ещё остаются в этом плане, изучены, составлен поэтапный план их решения на трёхлетнюю перспективу. А что касается детских садов, то в результате большой четырёхлетней работы по решению проблемы очерёдности, были открыты дополнительно 250 мест для малышей, в том числе на селе. И в этом году такой проблем больше быть не должно. Жители поинтересовались, где будет установлена детская площадка, которая были подарена Калязину на день района от Губернатора области. Глава района ответил, что принято решение установить площадку во дворе дома № 14 на ул. Урицкого.
Ряд вопросов к главе района поступил от молодых семей района, желающих улучшить свои жилищные условия по соответствующей программе, по которой район работает уже не первый год. Больше всего интересует её дальнейшая судьба и все ли получат сертификаты. К.Г. Ильин пояснил, что пока программа продлена до 2015 года. Администрация продолжает принимать заявки и намерена и дальше обращаться к областному и федеральному руководству с целью её продления. Ведь молодые семьи будут создаваться всегда и проблема с жильём для них никогда не перестанет быть актуальным. К сожалению, ввиду недостатка средств в областном бюджете, в этом году возможности программы стали меньше, зато уменьшился и процент районного софинансирования 12,5%.
Наряду с вопросами о конкретных делах в районе, во время диалога с жителями поступали вопросы личного характера. "Можно ли быть для всех хорошим?" - поинтересовались у главы. В развёрнутом ответе Константин Геннадьевич дал ответ. Процитируем его.
"Если в шутку, то можно, только для этого нужно ничего не делать или быть марионеткой в чьих-то руках. А всерьёз - что касается таких должностей, как руководители, глава района - то их деятельность всегда рассматривается людьми неоднозначно и они достаточно уязвимы. Критика снизу, спрос сверху и реальность, наполненная рядом трудностей и проблем, которые нужно решать. Кроме того, люди никогда не поддерживают никого долго, таковы законы общества, проверенные временем. Часто бывает так: один сказал - "несправедливо", другой повторил - "да-да, несправедливо", третий уже кричит - "точно несправедливо" и так дальше как снежный ко нарастает необоснованное недовольство в обществе. И тут находятся люди, которые ещё больше подогревают толпу, ведь политику недовольства властью построить легко - проблем и недочётов много у любого руководителя, особенно в наше непростое время. А вот сложнее бывает оглянуться назад, сравнить то что есть с тем что было. Зачастую этого сразу понять невозможно и справедливо оценить смогут только будущие поколения. Даже если был бы эталон власти, люди всё равно нашили бы в нём изъяны и сказали бы, что это не эталон.
А идти за мятежниками и бунтарями, как показывает история нашей страны, никогда не бывает полезно. Придя к власти, эти мятежники развяжут ещё большую травлю только уже против своего же народа. Так было у нас после революции 17-го года, да и много ещё примеров.
Такие же, можно сказать, экстремисты пытаются мешать работать и вредить мне, расслаивая людей, проводя провокационные акции, мошенническим путём собирая подписи, выдвигая необоснованные обвинения. К примеру, недавняя жалоба на имя губернатора области от некоего жителя Синчагова, который пишет, что у нас нет дорог, не создаются рабочие места, не дают жилья молодёжи, не уделяют внимания пожилым и т.д. Я уже не раз отвечал на подобные вопросы и все эти заявления несправедливы. В отношении указанные направлений в районе год от года ведётся серьёзная работа, и дороги у нас одни из самых лучших, и рабочие места создаются (в 2010 году, например, создано более ста), более ста вакансий на сегодня, и по обеспечению жильём молодых семей мы в области в лидерах (даже г. Тверь после нас, а две трети районов вообще не участвуют в программе). Не буду повторяться, думаю, люди, которые следят за развитием жизни в районе, знают, сколько на самом деле ведётся работы, несмотря на постоянный дефицит средств.
Я всегда работал во благо общества, никогда не был никем управляемым и таким не буду. Будем продолжать работать дальше, честно и добросовестно исполняя свои обязанности. Как говорят, для того чтобы отстаивать свои идеалы, совершать хорошие поступки и помогать другим, необходимо иметь мужество".
В ходе беседы глава района несколько раз подчеркнул, что из-за недостаточного финансирования не удается решить многие проблемы - это остаётся основной трудностью при выполнении всех обязательств. Приоритетным направлением для района в настоящее время является завершение работ по достройке водозабора, улучшение качества воды. В 4-ом квартале будет переработана проектно-сметная документация по этому объекту, в следующем году объект должен быть завершён. Этот вопрос находится на контроле и областной администрации.
В целом же, как пояснил глава района, работа идёт по всем направлениям. В ближайшее время район должен посетить новый губернатор Тверской области А.В. Шевелёв, с которым планируется обсудить первоочередные проблемы Калязинского района, в том числе и по завершению строительства нового водозабора. Во многом его позиция губернатора поддерживается местной властью. Особое взаимопонимание есть относительно высокой стоимости электроэнергии и тепла. По решению Губернатора тарифы на электроэнергию снижены с 1 мая и будет произведён перерасчёт. По тепловой энергии тариф, доведённый до нашего района, будет оспариваться в суде. В сентябре в г. Сочи пройдёт очередной инвестиционный форум, в состав делегации от Тверской области как и в другие годы, войдёт и глава нашего района, он будет представлять проект по развитию биогазовой энергетики и создания в Калязине индустриального парка. Константин Геннадьевич поддерживает нового руководителя области и разделяет его мнение, что в наши трудные времена приходится работать не благодаря чему-то, а вопреки.
Многие вопросы "Прямой линии" остались без ответов в эфире, но все они были переданы Константину Ильину для дальнейшего изучения и решения ответственными работниками и службами.
Поделиться новостью с друзьями:
| |
|
© 2009 Сайт города Калязин |
|
|